Закупка продукции у недобросовестных поставщиков без соответствующих документов

Участие в тендерах поставщиков, находящихся в РНП: мифы и реальность

23.03.2018 10450 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Давно я не публиковал на сайте ничего нового, поэтому сегодня решил исправиться. В настоящей статье речь пойдет об участии в тендерах поставщиков, сведения о которых содержатся в реестре недобросовестных поставщиков.

Тема эта окутана различными мифами и домыслами, поэтому сегодня я постараюсь пролить свет на эту ситуацию и максимально подробно обо всем вам рассказать.

Начну с того, что реестр недобросовестных поставщиков (сокращенно РНП) это раздел на сайте Единой информационной системы (ЕИС), в который включается информация о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), которые либо уклонились от заключения контракта, либо с ними по решению суда или в одностороннем порядке был расторгнут контракт в связи с существенным нарушением ими условий контракта. Попав в этот реестр, поставщик на два года лишается возможности участия в государственных тендерах (госзакупках).

Отсутствие информации об участнике закупки, а также информации об его учредителях и руководителе (для юридических лиц) в реестре недобросовестных поставщиков является дополнительным требованием, которое Заказчики ВПРАВЕ устанавливать к участникам в своих закупочных документациях (ч.1.1 ст.31 44-ФЗ).

Однако как показывает практика, Заказчики практически всегда устанавливают данное требование, тем самым ограничивая себя от взаимодействия с нерадивыми исполнителями. Такой реестр ведется и в рамках 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.

Что такое реестр недобросовестных поставщиков, для чего он нужен, какая информация в нем содержится и как в него не попасть?

14.09.2012 49703 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега!

И так, давайте начнем…

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — это ресурс в сети интернет с открытым доступом, в который включаются сведения об неблагонадежных участниках закупок, так называемый черный список поставщиков. Согласно части 8 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г.

№ 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее 44-ФЗ) информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков, размещается в единой информационной системе (ЕИС) и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

До 01.01.2014 года данный реестр располагался по адресу — .

В настоящее время и до ввода в эксплуатацию единой информационной системы РНП по 44-ФЗ располагается на официальном сайте по адресу — Вы можете перейти по указанной выше ссылке и сразу попасть в данный реестр, либо зайти на главную страницу сайта — . Далее в левом столбце сайта найти раздел “Реестры”.

Все, что нужно знать о реестре недобросовестных поставщиков

Автор: Геллерт Дина 4 июля 2023 Реестр недобросовестных поставщиков — это своеобразный «черный список».

Ведут его и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

Если компания попадает в один из них, то участие в закупках в течение последующих двух лет для нее становится практически невозможным, так как большинство заказчиков включают в закупочную документацию требование, чтобы участника не было в РНП.

В законодательстве отсутствует определение «реестра недобросовестных поставщиков». В широком понимании, это систематизированные сведения об исполнителях, которых признали недобросовестными. РНП по 44-ФЗ ведет Федеральная антимонопольная служба России, руководствуясь Порядком ведения реестра, который утвержден постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1062.

находится в ЕИС в разделе «Контроль и аудит».

Список недобросовестных поставщиков позволяет предупредить других участников о 1неблагонадежности контрагентов. Если в нем нет информации о компании или индивидуальном предпринимателе, это говорит либо об их добропорядочности, либо о том, что они не участвовали в закупках или не выигрывали их.

Если информация об ИП, компании, ее руководителе и учредителях, членах правления или иного коллегиального органа юрлица есть в списке, это ограничивает их возможности участвовать в других закупках.

Реестр недобросовестных поставщиков

25.02.2023 спикер: Александр Перфильев (РНП) — это ресурс в сети интернет, где содержатся сведения об участниках закупок, так называемый «черный список».

Существует три реестра РНП:

1. реестр недобросовестных подрядных организаций (ПП РФ 615).
2. реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ (более 10 000 поставщиков);
3. реестр недобросовестных поставщиков 223-ФЗ (около 600 поставщиков);

Больше всего пользуется спросом РНП по 44-ФЗ.

На данный момент туда внесено уже более 10 000 поставщиков.

занимается непосредственно Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации.

У многих участников госзаказа есть заблуждение, что информацию в реестр недобросовестных поставщиков вносит территориальный орган ФАС. Но на самом деле окончательные решения о внесении в реестр принимает центральный аппарат ФАС, который курирует это направление и находится во главе всех территориальных органов. Официальный сайт ФАС при этом не содержит актуального реестра, вся информация находится на сайте в разделе «Контроль и аудит».

Решение

РЕШЕНИЕ по делу № РНП 69-84-2017 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков 19 декабря 2017 года г. Тверь Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия, Тверское УФАС России) в составе: председатель Комиссии: Фомин В.М.

— руководитель управления, члены Комиссии: Шибанов Я.А. – главный специалист — эксперт отдела контроля закупок, Староконь Е.В. – специалист — эксперт отдела контроля закупок, в отсутствии надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Областная клиническая больница» (далее – Заказчик), Индивидуального предпринимателя Даниной Ольги Михайловны (далее – Предприниматель), рассмотрев в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 — ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, обращение Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр) информации о Предпринимателе, УСТАНОВИЛА: 05.12.2017 Заказчик во исполнение требований части 6 статьи 104

Как быть, если поставщика внесли в РНП, а у него есть действующие контракты?

Как составить план‑график 2023 по новым правилам План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму.

Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.

В п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ указано, что заказчик ОБЯЗАН принять решение об одностороннем отказе от , если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки. То есть формально у заказчика есть обязанность отказаться от исполнения контракта в случае, если участник не соответствует требованиям, установленным в извещении и (или) документации.

Читайте также: При этом следует обратить внимание и на судебную практику — на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 по делу № А60-35762/2014.

Исходя из данного постановления у заказчика отсутствует основание для одностороннего отказа от исполнения контракта. Выписка из постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 по делу № А60-35762/2014, в котором суд указывает – «… включение сведений об ООО «СредУралАвтодор» в реестр недобросовестных поставщиков в период исполнения заключенного контракта не является

Реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ и 44-ФЗ

Закрыть Каждый год компания СКБ Контур проводит конкурс для предпринимателей «», в нем участвуют сотни бизнесменов из разных городов России — от Калининграда до Владивостока. Благодаря конкурсу мы создали вдохновляющую коллекцию бизнес-историй, рассказанных людьми, которые превращают небольшие стартапы в успешные компании.

Их опыт и cоветы будут полезны каждому, кто задумывается об открытии своего дела. Для старта необходимы некоторые предварительные условия: идея, немного денег и, что самое важное, желание начать Фред ДеЛюка Основатель Subway Подписка на уведомления о новых статьях Подписаться Мне не интересно

16 августа 2016 Что такое реестр недобросовестных поставщиков и на каких основаниях в него попадают сведения об участнике закупки? Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) представляет собой «черный список» неблагонадежных участников закупок, который размещен в открытом доступе в .

Попадая в реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ и 44-ФЗ, компании лишаются возможности участвовать в закупочных процедурах. Причем запись о недобросовестных поставщиках заносится в реестр сроком на два года. С точки зрения технической составляющей процесса правила ведения реестров по 223-ФЗ и 44-ФЗ во многом схожи.

Но по порядку ведения эти реестры отличаются друг от друга. Общий момент заключается в том, что направление в должные сроки и должным образом сведений

ФАС России от 28.03.2014 N ИА/11604/14 «По вопросам рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), контракты с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБАПИСЬМОот 28 марта 2014 г.

N ИА/11604/14ПО ВОПРОСАМРАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТРНЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ СВЕДЕНИЙ О НЕДОБРОСОВЕСТНЫХПОСТАВЩИКАХ (ПОДРЯДЧИКАХ, ИСПОЛНИТЕЛЯХ), КОНТРАКТЫС КОТОРЫМИ РАСТОРГНУТЫ В СЛУЧАЕ ОДНОСТОРОННЕГО ОТКАЗАЗАКАЗЧИКА ОТ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА В СВЯЗИ С СУЩЕСТВЕННЫМНАРУШЕНИЕМ ИМИ УСЛОВИЙ КОНТРАКТОВС целью формирования единообразной практики порядка рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), контракты с которыми расторгнуты на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов, ФАС России сообщает позицию по данному вопросу.Рассмотрение информации и документов о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) целесообразно осуществлять в следующем порядке.

I. Принятие информации и документов о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) и подготовка к их рассмотрению.1.

В соответствии с Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

«о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее — Закон о контрактной системе) ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее — Реестр) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.В соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Постановление) ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) осуществляется Федеральной антимонопольной службой.Согласно приказу ФАС России от 27.08.2007 N 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» комиссии территориальных органов ФАС России по контролю в сфере закупок (далее — Комиссии) осуществляют рассмотрение информации и документов о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) на территории осуществления деятельности территориальных органов ФАС России.

Решение рнп

«09» февраля 2023 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее – комиссия Кировского УФАС России) в составе: Зам. председателя комиссии: <…>. – зам.

руководителя управления-начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России; Членов комиссии: <…>. – ведущего специалиста-эксперта ОКЗ Кировского УФАС России; <…>.

– ведущего специалиста-эксперта ОКЗ Кировского УФАС России, рассмотрев материалы КОГБУЗ

«Кировский областной клинический перинатальный центр»

о включении сведений об ООО «Медтехника» в реестр недобросовестных поставщиков, УСТАНОВИЛА: Заказчик сообщает, что Поставщик в установленный срок не поставил товар, в связи с чем Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора. Рассмотрение материалов о включении в реестр недобросовестных поставщиков, назначено на 09.02.2018 года.

Дата окончания подачи заявок — 24.05.2017 г. 09:00 час. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 06.06.2017 №0340200003317001141-3 ООО «Медтехника» признано победителем электронного аукциона с ценой контракта 1529047.81 рублей.

21 июня 2017 года между

Реестр недобросовестных поставщиков. Недостатки законодательного регулирования

В настоящее время ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется на основе: Федерального закона от 5.04.13 г. № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее — Закон № 44-ФЗ); Федерального закона от 18.07.11 г.

№ 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

(далее — Закон № 223-ФЗ); постановления Правительства РФ от 25.11.13 г.

№ 1062

«О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

(далее — Постановление № 1062); постановления Правительства РФ от 22.11.12 г. № 1211

«О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

(далее — Постановление № 1211); приказа ФАС России от 27.08.07 г. № 267

«О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»

(далее — приказ ФАС России № 267); писем ФАС России от 28.03.14 г.

№ ИА/11604/14 «По вопросам рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), контракты с которыми расторгнуты в случае одностороннего

Если участник закупки по 44-ФЗ находится в реестре недобросовестных поставщиков

→ → Вправе ли заказчик отклонить заявку участника закупки, осуществляемой по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ, на основании наличия информации о таком участнике в реестре недобросовестных поставщиков по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ? Можно ли обжаловать такое решение заказчика?

Согласно ч. 1.1. ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном этим Законом реестре недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей, информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки – юридического лица. Информация об установлении такого требования указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (ч. 5 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Согласно части 9 ст.

31 и п. 1 части 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ правовыми последствиями внесения информации об участниках закупки в реестр недобросовестных поставщиков при установлении требования в закупочной документации об отсутствии информации об участнике закупки в соответствующем реестре могут быть: – отстранение участника закупки от участия в процедурах по определению поставщика (подрядчика, исполнителя); – отказ заказчика от заключения контракта с победителем в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя); – односторонний отказ заказчика от исполнения контракта.

Реестр недобросовестных поставщиков: поддержка недобросовестных участников закупок и борьба с ними в законодательстве о контрактной системе и практике его применения (Тасалов Ф.А.)

Практика применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г.

N 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее — Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) в части реестра недобросовестных поставщиков (далее — РНП, реестр) носит противоречивый характер.——————————— СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652. Нередкие примеры подтверждают возможность использования заказчиками РНП как механизма устрашения добросовестных поставщиков, чему способствуют пробелы в нормативном регулировании и невозможность опереться на единую антимонопольную и судебную практику по исследуемому вопросу.

Требование к поставщику об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков — право заказчика Первое, что вызывает недоумение при анализе Закона о контрактной системе, — это право, а не обязанность заказчика устанавливать в документации, извещении о закупке требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).Изначально, еще до вступления в силу, Закон N 44-ФЗ предусматривал, что это требование заказчик обязан устанавливать всегда, но затем законодатель изменил свое решение, исключив обязательность отсутствия поставщика в РНП .——————————— Федеральный закон от 28.12.2013 N 396-ФЗ (ред.

от 01.06.2017)

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

// СЗ РФ. 2013. N 52 (часть I). Ст. 6961. Единственной

РЕШЕНИЕ № 04-17/84-2017 по результатам рассмотрения сведений о не включении в реестр недобросовестных поставщиков

На основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон контрактной системе), Комиссия Карельского УФАС России (далее – Комиссия) в составе: Заместителя Председателя Комиссии – *** членов комиссии: *** в присутствии представителя — ООО «Балт Медикал-Урал» *** (доверенность в материалах дела); в отсутствие представителя — ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер» (уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило); рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер» о признании поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Балт Медикал-Урал» (ИНН: 7813594360) недобросовестным, вследствие признания уклонившимся от заключения контракта на поставку ксеноновой лампы в картридже для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканский онкологический диспансер» (извещение № 0306200011417000283) установила следующее.

Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены: — сведения в отношении участника закупки: ООО «Балт Медикал-Урал» — (адрес: ул.